Avvertenza:
Si procede alla ripubblicazione del testo del decreto-legge 21
settembre 2021, n. 127, coordinato con la legge di conversione 19
novembre 2021, n. 165, recante: «Misure urgenti per assicurare lo
svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante
l'estensione dell'ambito applicativo della certificazione verde
COVID-19 e il rafforzamento del sistema di screening.», corredato
delle relative note, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del regolamento
di esecuzione del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione
delle leggi, sulla emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 14 marzo 1986, n. 217.
Restano invariati il valore e l'efficacia dell'atto legislativo
qui trascritto.
Art. 1
Disposizioni urgenti sull'impiego di certificazioni verdi COVID-19 in
ambito lavorativo pubblico
1. Al decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, dopo l'articolo
9-quater e' inserito il seguente:
«Art. 9-quinquies (Impiego delle certificazioni verdi COVID-19
nel settore pubblico). - 1. Dal 15 ottobre 2021 e fino al 31 dicembre
2021, termine di cessazione dello stato di emergenza, al fine di
prevenire la diffusione dell'infezione da SARS-CoV-2, al personale
delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, al personale di cui
all'articolo 3 del predetto decreto legislativo, al personale delle
Autorita' amministrative indipendenti, ivi comprese la Commissione
nazionale per le societa' e la borsa e la Commissione di vigilanza
sui fondi pensione, della Banca d'Italia, nonche' degli enti pubblici
economici e degli organi di rilievo costituzionale, ai fini
dell'accesso ai luoghi di lavoro, nell'ambito del territorio
nazionale, in cui il predetto personale svolge l'attivita'
lavorativa, e' fatto obbligo di possedere e di esibire, su richiesta,
la certificazione verde COVID-19 di cui all'articolo 9, comma 2.
Resta fermo quanto previsto dagli articoli 9-ter, 9-ter.1 e 9-ter.2
del presente decreto e dagli articoli 4 e 4-bis del decreto-legge 1°
aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
maggio 2021, n. 76.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica altresi' a tutti i
soggetti che svolgono, a qualsiasi titolo, la propria attivita'
lavorativa o di formazione o di volontariato presso le
amministrazioni di cui al comma 1, anche sulla base di contratti
esterni.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano ai
soggetti esentati dalla somministrazione del vaccino sulla base di
idonea certificazione medica rilasciata secondo i criteri definiti
con circolare del Ministero della salute.
4. I datori di lavoro del personale di cui al comma 1 sono tenuti a
verificare il rispetto delle prescrizioni di cui ai commi 1 e 2. Per
i lavoratori di cui al comma 2 la verifica del rispetto delle
prescrizioni di cui al comma 1, oltre che dai soggetti di cui al
primo periodo, e' effettuata anche dai rispettivi datori di lavoro.
5. I datori di lavoro di cui al comma 4, primo periodo,
definiscono, entro il 15 ottobre 2021, le modalita' operative per
l'organizzazione delle verifiche di cui al comma 4, anche a campione,
prevedendo prioritariamente, ove possibile, che i controlli siano
effettuati al momento dell'accesso ai luoghi di lavoro, e individuano
con atto formale i soggetti incaricati dell'accertamento e della
contestazione delle violazioni degli obblighi di cui ai commi 1 e 2.
I datori di lavoro forniscono idonea informativa ai lavoratori e alle
rispettive rappresentanze circa la predisposizione delle nuove
modalita' organizzative adottate per le verifiche di cui al comma 4.
Le verifiche delle certificazioni verdi COVID-19 sono effettuate con
le modalita' indicate dal decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri adottato ai sensi dell'articolo 9, comma 10. Il Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta dei Ministri per la pubblica
amministrazione e della salute, puo' adottare linee guida per la
omogenea definizione delle modalita' organizzative di cui al primo
periodo. Per le regioni, le province autonome e gli enti locali le
predette linee guida, ove adottate, sono definite d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281. Al fine di semplificare e razionalizzare le
verifiche di cui al presente comma, i lavoratori possono richiedere
di consegnare al proprio datore di lavoro copia della propria
certificazione verde COVID-19. I lavoratori che consegnano la
predetta certificazione, per tutta la durata della relativa
validita', sono esonerati dai controlli da parte dei rispettivi
datori di lavoro.
6. Il personale di cui al comma 1, nel caso in cui comunichi di non
essere in possesso della certificazione verde COVID-19 o qualora
risulti privo della predetta certificazione al momento dell'accesso
al luogo di lavoro, al fine di tutelare la salute e la sicurezza dei
lavoratori nel luogo di lavoro, e' considerato assente ingiustificato
fino alla presentazione della predetta certificazione e, comunque,
non oltre il 31 dicembre 2021, termine di cessazione dello stato di
emergenza, senza conseguenze disciplinari e con diritto alla
conservazione del rapporto di lavoro. Per i giorni di assenza
ingiustificata di cui al primo periodo non sono dovuti la
retribuzione ne' altro compenso o emolumento, comunque denominati.
7. L'accesso del personale ai luoghi di lavoro di cui al comma 1 in
violazione degli obblighi di cui ai commi 1 e 2 e' punito con la
sanzione di cui al comma 8 e restano ferme le conseguenze
disciplinari secondo i rispettivi ordinamenti di appartenenza.
8. In caso di violazione delle disposizioni di cui al comma 4, di
mancata adozione delle misure organizzative di cui al comma 5 nel
termine previsto, nonche' per la violazione di cui al comma 7, si
applica l'articolo 4, commi 1, 3, 5 e 9, del decreto legge 25 marzo
2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio
2020, n. 35. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 2, comma
2-bis, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74. Per le violazioni
di cui al comma 7, la sanzione amministrativa prevista dal comma 1
del citato articolo 4 del decreto-legge n. 19 del 2020 e' stabilita
nel pagamento di una somma da euro 600 a euro 1.500.
9. Le sanzioni di cui al comma 8 sono irrogate dal Prefetto. I
soggetti incaricati dell'accertamento e della contestazione delle
violazioni di cui al medesimo comma 8 trasmettono al Prefetto gli
atti relativi alla violazione.
10. Al personale di cui al comma 1 dell'articolo 9-sexies,
collocato fuori ruolo presso le amministrazioni di cui al comma 1, si
applicano le disposizioni di cui al medesimo articolo 9-sexies, commi
2 e 3,fermo restando quanto previsto dal comma 8 del presente
articolo.
11. Fermo restando quanto previsto al comma 12, ai soggetti
titolari di cariche elettive o di cariche istituzionali di vertice,
si applicano le disposizioni di cui ai commi 1, 3, 4, 5 e 8.
12. Gli organi costituzionali, ciascuno nell'ambito della propria
autonomia, adeguano il proprio ordinamento alle disposizioni di cui
al presente articolo.
13. Le amministrazioni di cui al comma 1 provvedono alle attivita'
di cui al presente articolo con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 9-quinquies del
decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, dalla
legge 17 giugno 2021, n. 87, cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 9-quinquies (Impiego delle certificazioni verdi
COVID-19 nel settore pubblico). - 1. Dal 15 ottobre 2021 e
fino al 31 dicembre 2021, termine di cessazione dello stato
di emergenza, al fine di prevenire la diffusione
dell'infezione da SARS-CoV-2, al personale delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, al personale
di cui all'articolo 3 del predetto decreto legislativo, al
personale delle Autorita' amministrative indipendenti, ivi
comprese la Commissione nazionale per le societa' e la
borsa e la Commissione di vigilanza sui fondi pensione,
della Banca d'Italia, nonche' degli enti pubblici economici
e degli organi di rilievo costituzionale, ai fini
dell'accesso ai luoghi di lavoro, nell'ambito del
territorio nazionale, in cui il predetto personale svolge
l'attivita' lavorativa, e' fatto obbligo di possedere e di
esibire, su richiesta, la certificazione verde COVID-19 di
cui all'articolo 9, comma 2. Resta fermo quanto previsto
dagli articoli 9-ter, 9-ter.1 e 9-ter.2 del presente
decreto e dagli articoli 4 e 4-bis del decreto-legge 1°
aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 maggio 2021, n. 76. 2. La disposizione di cui al
comma 1 si applica altresi' a tutti i soggetti che
svolgono, a qualsiasi titolo, la propria attivita'
lavorativa o di formazione o di volontariato presso le
amministrazioni di cui al comma 1, anche sulla base di
contratti esterni.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano ai soggetti esentati dalla somministrazione del
vaccino sulla base di idonea certificazione medica
rilasciata secondo i criteri definiti con circolare del
Ministero della salute.
4. I datori di lavoro del personale di cui al comma 1
sono tenuti a verificare il rispetto delle prescrizioni di
cui ai commi 1 e 2. Per i lavoratori di cui al comma 2 la
verifica del rispetto delle prescrizioni di cui al comma 1,
oltre che dai soggetti di cui al primo periodo, e'
effettuata anche dai rispettivi datori di lavoro.
5. I datori di lavoro di cui al comma 4, primo
periodo, definiscono, entro il 15 ottobre 2021, le
modalita' operative per l'organizzazione delle verifiche di
cui al comma 4, anche a campione, prevedendo
prioritariamente, ove possibile, che i controlli siano
effettuati al momento dell'accesso ai luoghi di lavoro, e
individuano con atto formale i soggetti incaricati
dell'accertamento e della contestazione delle violazioni
degli obblighi di cui ai commi 1 e 2. I datori di lavoro
forniscono idonea informativa ai lavoratori e alle
rispettive rappresentanze circa la predisposizione delle
nuove modalita' organizzative adottate per le verifiche di
cui al comma 4. Le verifiche delle certificazioni verdi
COVID-19 sono effettuate con le modalita' indicate dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri adottato
ai sensi dell'articolo 9, comma 10. Il Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta dei Ministri per la
pubblica amministrazione e della salute, puo' adottare
linee guida per la omogenea definizione delle modalita'
organizzative di cui al primo periodo. Per le regioni, le
province autonome e gli enti locali le predette linee
guida, ove adottate, sono definite d'intesa con la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Al fine di semplificare
e razionalizzare le verifiche di cui al presente comma, i
lavoratori possono richiedere di consegnare al proprio
datore di lavoro copia della propria certificazione verde
COVID-19. I lavoratori che consegnano la predetta
certificazione, per tutta la durata della relativa
validita', sono esonerati dai controlli da parte dei
rispettivi datori di lavoro.
6. Il personale di cui al comma 1, nel caso in cui
comunichi di non essere in possesso della certificazione
verde COVID-19 o qualora risulti privo della predetta
certificazione al momento dell'accesso al luogo di lavoro,
al fine di tutelare la salute e la sicurezza dei lavoratori
nel luogo di lavoro, e' considerato assente ingiustificato
fino alla presentazione della predetta certificazione e,
comunque, non oltre il 31 dicembre 2021, termine di
cessazione dello stato di emergenza, senza conseguenze
disciplinari e con diritto alla conservazione del rapporto
di lavoro. Per i giorni di assenza ingiustificata di cui al
primo periodo non sono dovuti la retribuzione ne' altro
compenso o emolumento, comunque denominati.
7. L'accesso del personale ai luoghi di lavoro di cui
al comma 1 in violazione degli obblighi di cui ai commi 1 e
2 e' punito con la sanzione di cui al comma 8 e restano
ferme le conseguenze disciplinari secondo i rispettivi
ordinamenti di appartenenza.
8. In caso di violazione delle disposizioni di cui al
comma 4, di mancata adozione delle misure organizzative di
cui al comma 5 nel termine previsto, nonche' per la
violazione di cui al comma 7, si applica l'articolo 4,
commi 1, 3, 5 e 9, del decreto- legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,
n. 35. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 2, comma
2-bis, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74. Per
le violazioni di cui al comma 7, la sanzione amministrativa
prevista dal comma 1 del citato articolo 4 del
decreto-legge n. 19 del 2020 e' stabilita nel pagamento di
una somma da euro 600 a euro 1.500.
9. Le sanzioni di cui al comma 8 sono irrogate dal
Prefetto. I soggetti incaricati dell'accertamento e della
contestazione delle violazioni di cui al medesimo comma 8
trasmettono al Prefetto gli atti relativi alla violazione.
10. Al personale di cui al comma 1 dell'articolo
9-sexies, collocato fuori ruolo presso le amministrazioni
di cui al comma 1, si applicano le disposizioni di cui al
medesimo articolo 9-sexies, commi 2 e 3, fermo restando
quanto previsto dal comma 8 del presente articolo.
11. Fermo restando quanto previsto al comma 12, ai
soggetti titolari di cariche elettive o di cariche
istituzionali di vertice, si applicano le disposizioni di
cui ai commi 1, 3, 4, 5 e 8.
12. Gli organi costituzionali, ciascuno nell'ambito
della propria autonomia, adeguano il proprio ordinamento
alle disposizioni di cui al presente articolo.
13. Le amministrazioni di cui al comma 1 provvedono
alle attivita' di cui al presente articolo con le risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
- Si riporta dell'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165:
«Art. 1 (Finalita' ed ambito di applicazione). -
(Omissis).
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte
le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.
(Omissis).».
- Si riporta il testo degli articoli 4 e 4-bis del
decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, recante «Misure
urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19, in
materia di vaccinazioni anti SARS-CoV-2, di giustizia e di
concorsi pubblici» convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 maggio 2021, n. 76:
«Art. 4 (Disposizioni urgenti in materia di
prevenzione del contagio da SARS-CoV-2 mediante previsione
di obblighi vaccinali per gli esercenti le professioni
sanitarie e gli operatori di interesse sanitario). - 1. In
considerazione della situazione di emergenza epidemiologica
da SARS-CoV-2, fino alla completa attuazione del piano di
cui all'articolo 1, comma 457, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, e comunque non oltre il 31 dicembre 2021, al
fine di tutelare la salute pubblica e mantenere adeguate
condizioni di sicurezza nell'erogazione delle prestazioni
di cura e assistenza, gli esercenti le professioni
sanitarie e gli operatori di interesse sanitario di cui
all'articolo 1, comma 2, della legge 1° febbraio 2006, n.
43, che svolgono la loro attivita' nelle strutture
sanitarie, sociosanitarie e socio-assistenziali, pubbliche
e private, nelle farmacie, nelle parafarmacie e negli studi
professionali sono obbligati a sottoporsi a vaccinazione
gratuita per la prevenzione dell'infezione da SARS-CoV-2.
La vaccinazione costituisce requisito essenziale per
l'esercizio della professione e per lo svolgimento delle
prestazioni lavorative dei soggetti obbligati. La
vaccinazione e' somministrata nel rispetto delle
indicazioni fornite dalle regioni, dalle province autonome
e dalle altre autorita' sanitarie competenti, in
conformita' alle previsioni contenute nel piano.
2. Solo in caso di accertato pericolo per la salute,
in relazione a specifiche condizioni cliniche documentate,
attestate dal medico di medicina generale, la vaccinazione
di cui al comma 1 non e' obbligatoria e puo' essere omessa
o differita.
3. Entro cinque giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, ciascun Ordine professionale
territoriale competente trasmette l'elenco degli iscritti,
con l'indicazione del luogo di rispettiva residenza, alla
regione o alla provincia autonoma in cui ha sede. Entro il
medesimo termine i datori di lavoro degli operatori di
interesse sanitario che svolgono la loro attivita' nelle
strutture sanitarie, sociosanitarie e socio-assistenziali,
pubbliche o private, nelle farmacie, nelle parafarmacie e
negli studi professionali trasmettono l'elenco dei propri
dipendenti con tale qualifica, con l'indicazione del luogo
di rispettiva residenza, alla regione o alla provincia
autonoma nel cui territorio operano i medesimi dipendenti.
4. Entro dieci giorni dalla data di ricezione degli
elenchi di cui al comma 3, le regioni e le province
autonome, per il tramite dei servizi informativi vaccinali,
verificano lo stato vaccinale di ciascuno dei soggetti
rientranti negli elenchi. Quando dai sistemi informativi
vaccinali a disposizione della regione e della provincia
autonoma non risulta l'effettuazione della vaccinazione
anti SARSCoV-2 o la presentazione della richiesta di
vaccinazione nelle modalita' stabilite nell'ambito della
campagna vaccinale in atto, la regione o la provincia
autonoma, nel rispetto delle disposizioni in materia di
protezione dei dati personali, segnala immediatamente
all'azienda sanitaria locale di residenza i nominativi dei
soggetti che non risultano vaccinati.
5. Ricevuta la segnalazione di cui al comma 4,
l'azienda sanitaria locale di residenza invita
l'interessato a produrre, entro cinque giorni dalla
ricezione dell'invito, la documentazione comprovante
l'effettuazione della vaccinazione o l'omissione o il
differimento della stessa ai sensi del comma 2, ovvero la
presentazione della richiesta di vaccinazione o
l'insussistenza dei presupposti per l'obbligo vaccinale di
cui al comma 1. In caso di mancata presentazione della
documentazione di cui al primo periodo, l'azienda sanitaria
locale, successivamente alla scadenza del predetto termine
di cinque giorni, senza ritardo, invita formalmente
l'interessato a sottoporsi alla somministrazione del
vaccino anti SARS-CoV-2, indicando le modalita' e i termini
entro i quali adempiere all'obbligo di cui al comma 1. In
caso di presentazione di documentazione attestante la
richiesta di vaccinazione, l'azienda sanitaria locale
invita l'interessato a trasmettere immediatamente e
comunque non oltre tre giorni dalla somministrazione, la
certificazione attestante l'adempimento all'obbligo
vaccinale.
6. Decorsi i termini per l'attestazione
dell'adempimento dell'obbligo vaccinale di cui al comma 5,
l'azienda sanitaria locale competente accerta
l'inosservanza dell'obbligo vaccinale e, previa
acquisizione delle ulteriori eventuali informazioni presso
le autorita' competenti, ne da' immediata comunicazione
scritta all'interessato, al datore di lavoro e all'Ordine
professionale di appartenenza. L'adozione dell'atto di
accertamento da parte dell'azienda sanitaria locale
determina la sospensione dal diritto di svolgere
prestazioni o mansioni che implicano contatti
interpersonali o comportano, in qualsiasi altra forma, il
rischio di diffusione del contagio da SARS-CoV-2.
7. La sospensione di cui al comma 6 e' comunicata
immediatamente all'interessato dall'Ordine professionale di
appartenenza.
8. Ricevuta la comunicazione di cui al comma 6, il
datore di lavoro adibisce il lavoratore, ove possibile, a
mansioni, anche inferiori, diverse da quelle indicate al
comma 6, con il trattamento corrispondente alle mansioni
esercitate, e che, comunque, non implicano rischi di
diffusione del contagio. Quando l'assegnazione a mansioni
diverse non e' possibile, per il periodo di sospensione di
cui al comma 9 non sono dovuti la retribuzione ne' altro
compenso o emolumento, comunque denominato.
9. La sospensione di cui al comma 6 mantiene
efficacia fino all'assolvimento dell'obbligo vaccinale o,
in mancanza, fino al completamento del piano vaccinale
nazionale e comunque non oltre il 31 dicembre 2021.
10. Salvo in ogni caso il disposto dell'articolo 26,
commi 2 e 2-bis, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020,
n. 27, per il periodo in cui la vaccinazione di cui al
comma 1 e' omessa o differita e comunque non oltre il 31
dicembre 2021, il datore di lavoro adibisce i soggetti di
cui al comma 2 a mansioni anche diverse, senza decurtazione
della retribuzione, in modo da evitare il rischio di
diffusione del contagio da SARS-CoV-2.
11. Per il medesimo periodo di cui al comma 10, al
fine di contenere il rischio di contagio, nell'esercizio
dell'attivita' libero-professionale, i soggetti di cui al
comma 2 adottano le misure di prevenzione
igienico-sanitarie indicate dallo specifico protocollo di
sicurezza adottato con decreto del Ministro della salute,
di concerto con i Ministri della giustizia e del lavoro e
delle politiche sociali, entro venti giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
12. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.».
«Art. 4-bis (Estensione dell'obbligo vaccinale ai
lavoratori impiegati in strutture residenziali,
socio-assistenziali e socio-sanitarie). - 1. Dal 10 ottobre
2021 al 31 dicembre 2021, termine di cessazione dello stato
di emergenza, l'obbligo vaccinale previsto dall'articolo 4,
comma 1, si applica altresi' a tutti i soggetti, anche
esterni, che svolgono, a qualsiasi titolo, la propria
attivita' lavorativa nelle strutture di cui all'articolo
1-bis, incluse le strutture semiresidenziali e le strutture
che, a qualsiasi titolo, ospitano persone in situazione di
fragilita'.
2. Le disposizioni del comma 1 non si applicano ai
soggetti esenti dalla campagna vaccinale sulla base di
idonea certificazione medica rilasciata secondo i criteri
definiti con circolare del Ministero della salute.
3. I responsabili delle strutture di cui all'articolo
1-bis, incluse le strutture semiresidenziali e le strutture
che, a qualsiasi titolo, ospitano persone in situazione di
fragilita', e i datori di lavoro dei soggetti che, a
qualunque titolo, svolgono nelle predette strutture
attivita' lavorativa sulla base di contratti esterni
assicurano il rispetto dell'obbligo di cui al comma 1 del
presente articolo. Fermo restando quanto previsto
dall'articolo 17-bis del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, per la finalita' di cui al primo periodo del
presente comma i responsabili e i datori di lavoro possono
verificare l'adempimento dell'obbligo acquisendo le
informazioni necessarie secondo le modalita' definite con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
di concerto con i Ministri della salute, per l'innovazione
tecnologica e la transizione digitale e dell'economia e
delle finanze, sentito il Garante per la protezione dei
dati personali.
4. Agli esercenti le professioni sanitarie e agli
operatori di interesse sanitario nonche' ai lavoratori
dipendenti delle strutture di cui all'articolo 1-bis,
incluse le strutture semiresidenziali e le strutture che, a
qualsiasi titolo, ospitano persone in situazione di
fragilita', si applicano le disposizioni dell'articolo 4, a
eccezione del comma 8. La sospensione della prestazione
lavorativa comporta che non sono dovuti la retribuzione ne'
altro compenso o emolumento, comunque denominato, e
mantiene efficacia fino all'assolvimento dell'obbligo
vaccinale o, in mancanza, fino al completamento del piano
vaccinale nazionale e comunque non oltre il 31 dicembre
2021, fermo restando quanto previsto dall'articolo 4, comma
10.
5. L'accesso alle strutture di cui all'articolo
1-bis, incluse le strutture semiresidenziali e le strutture
che, a qualsiasi titolo, ospitano persone in situazione di
fragilita', in violazione delle disposizioni del comma 1
del presente articolo nonche' la violazione delle
disposizioni del primo periodo del comma 3 del presente
articolo sono sanzionati ai sensi dell'articolo 4, commi 1,
3, 5 e 9, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,
n. 35. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 2, comma
2-bis, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74.».
- Si riporta il testo dell'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 «Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato -
citta' ed autonomie locali»:
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali
e Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'articolo 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.».
- Si riporta il testo dell'articolo 4, commi 1, 3, 5 e
9, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19 «Misure urgenti
per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,
n. 35:
«Art. 4 (Sanzioni e controlli). - 1. Salvo che il
fatto costituisca reato, il mancato rispetto delle misure
di contenimento di cui all'articolo 1, comma 2, individuate
e applicate con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, commi 1 e 2, ovvero dell'articolo 3, e'
punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 400 a euro 1.000 e non si applicano le
sanzioni contravvenzionali previste dall'articolo 650 del
codice penale o da ogni altra disposizione di legge
attributiva di poteri per ragioni di sanita', di cui
all'articolo 3, comma 3. Se il mancato rispetto delle
predette misure avviene mediante l'utilizzo di un veicolo
la sanzione prevista dal primo periodo e' aumentata fino a
un terzo.
2. (Omissis).
3. Si applicano, per quanto non stabilito dal
presente articolo, le disposizioni delle sezioni I e II del
capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689, in quanto
compatibili. Per il pagamento in misura ridotta si applica
l'articolo 202, commi 1, 2 e 2.1, del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Le
sanzioni per le violazioni delle misure di cui all'articolo
2, commi 1 e 2, sono irrogate dal Prefetto. Le sanzioni per
le violazioni delle misure di cui all'articolo 3 sono
irrogate dalle autorita' che le hanno disposte. Ai relativi
procedimenti si applica l'articolo 103 del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020, n. 27.
4. (Omissis).
5. In caso di reiterata violazione della disposizione
di cui al comma 1, la sanzione amministrativa e'
raddoppiata e quella accessoria e' applicata nella misura
massima.
6. - 8. (Omissis)
9. Il Prefetto, informando preventivamente il
Ministro dell'interno, assicura l'esecuzione delle misure
avvalendosi delle Forze di polizia, del personale dei corpi
di polizia municipale munito della qualifica di agente di
pubblica sicurezza e, ove occorra, delle Forze armate,
sentiti i competenti comandi territoriali. Al personale
delle Forze armate impiegato, previo provvedimento del
Prefetto competente, per assicurare l'esecuzione delle
misure di contenimento di cui agli articoli 1 e 2 e'
attribuita la qualifica di agente di pubblica sicurezza. Il
prefetto assicura l'esecuzione delle misure di contenimento
nei luoghi di lavoro avvalendosi anche del personale
ispettivo dell'azienda sanitaria locale competente per
territorio e dell'Ispettorato nazionale del lavoro
limitatamente alle sue competenze in materia di salute e di
sicurezza nei luoghi di lavoro.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 2-bis, del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33 «Ulteriori misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19» convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2020, n. 74:
«Art. 2 (Sanzioni e controlli). - (Omissis).
2-bis. I proventi delle sanzioni amministrative
pecuniarie, relative alle violazioni delle disposizioni
previste dal presente decreto accertate successivamente
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono devoluti allo Stato quando le
violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed
agenti dello Stato. I medesimi proventi sono devoluti alle
regioni, alle province e ai comuni quando le violazioni
siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti,
rispettivamente, delle regioni, delle province e dei
comuni.
(Omissis).».